金属回收混入放射源 对废旧金属回收熔炼企业监管的探讨

管理与决策对废旧金属回收熔炼企业监管的反思 (环境保护部核与辐射安全中心,北京 ,100082 中国原子能科学研究院,北京 ,102413) 以一次放射源污染金属的事件为例,剖析了这起事件的缘由金属回收混入放射源,结合经验教训 从监督管理的角度探讨废旧塑料熔炼需要关注的几个问题 ,并强调了建议 废旧金属中图分类号 X758熔炼 监管 放射性 文献标识码 100426356(2011) 0520024203 引言2011 ,上海海关发现由我国运输到韩国釜山的集装箱有异常放射性 ,立即报告环 ,后者接到报后调查发现是山东某铸造厂生产的铜质熔断器存在 60 Co 污染 。分析极有也许是 从加拿大进口的废铜中含带的放射源造成 ,环保部组织举办了两次专家大会,对此次铜材 污染事件中 60 Co 总量和可能帮社会增添的潜在风 其后,环保部发文“关于开展废旧金属回收熔炼企 业辐射安全管控的通告” ,以及对被60 Co 污染的 金属处理方法 。至此 ,该事故得到妥善处置 《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》 废旧金属回收熔炼企业看到并确定辐射检测结果显著异常时 应当及时采用相应控制机制并在四小时内向所在地县级以上人民政府环境保护主管部委报告 三十七条中要求“废旧金属回收熔炼企业送贮废弃放射源或者被放射性污染物品所造成的成本 由废旧放射源或者被放射性污染物品的原持有者或者供货方承担 。

无法查明废弃放射源或者被放 射性污染物品来源的 送贮费用由废弃金属回收熔炼企业承担 由于我国的辐射安全管控是以许可证的管理方式 ,即对核科技运用单位的辐射安全进行管控 但是已出现辐射事件的废弃金属回收熔炼企业是不涉及核科技运用项目 ,本身不属于环保 (辐射安 监管部门监管范围,这就导致了“监管缺失”或 “空白”,即出现了辐射事故后监管部门才介入 管理不善一些破产企业 ,由于忙于管理 ,无人专门看管 放射源或含源设施 ,造成其损坏或丢失 ,从而流入 到废弃塑料熔炼企业原料中 或因个别企业无力承担废旧放射源的送贮工作 ,偷偷将放射源或含 源设施处理掉 ,造成了污染 废旧塑料熔炼现状2006 ,我国再生有色金属产量达453 再生镍235 、再生铝168 ,再生铅39 再生锌11 ;2008年我国全年废钢消耗数量 ,其中进口废钢约334 监管滞后我国的《放射性同位素与射线装 置安全和防 护条例》 第三章第三十九条中要求“金属铸造厂回收冶炼废旧塑料时金属回收混入放射源,应当采用必要的监测机制 2011210208作者简介 ,2002年毕业于江汉大学应用物理系 ,学士 2008年毕业于南华大学辐射防护及环境 保护专业 ,硕士 近年来,我国去年进口大量的废弃塑料 ,作为 可再生利用的原材料 ,由于控制不严 ,致使这种国 家的危险废物流入我国 。

有报导强调 ,我国新疆 20世纪 90 年代曾一度成为这些国家放射性污 染金属的出口集散地 一些与我国毗邻的国家跟地区有着核基地和核设备 ,如前苏联解体后留下 的长期放射性污染金属流入我国新疆地区 检测不力社会收购是我国废旧塑料的主要 来源之一。 一些废料金属回收公司及熔炼企业只收不测是造 成回炼产品污染的主要因素 ,这些单位没有或更 少有辐射监测意识及素养 ,没有设置相应监测机 构跟人员 ,也或许出于节省费用考量 ,不注重回收 的废弃塑料中的放射性污染的探查 。被放射性污 染的废弃塑料经熔炼制成产品 ,一旦进入社会 加强废旧金属回收熔炼企业检测依据《放射性同位素与射线装置安全和隔离 条例》及《放射性同位素与射线装置安全和隔离管 理办法》中的相关要求 ,废旧金属回收熔炼企业要 当采用必要的检测机制 ,防止放射性物质熔入产 :对于进厂的原料进行检测,从源头堵住放射 性物质渗入产品 免被污染的放射性物品流入社会,造成环境污染 建议在回收和回炼废旧塑料企业设立辐射检 测机构 ,配置专职检测人员 ,建立对进厂原料跟出 厂产品的辐射特征的必检机制 加强员工辅导与交流有了硬件的要求 ,还需要有适合的人担当 ,设备会形同虚设。

海关 、监管及企业相关员工 均须参与培训 。由国家认同的辐射防护专家提供 整套辐射防护 、监测和响应等方面的教材与培训 废旧塑料中或许遇到的放射性物质 固定式和便携式辐射检测器材设施的操作 一旦侦测到放射性物质和放射源 ,如何初步处理 国家相关部门必须实行相应的系统推动废旧金属回收冶炼的辐射检测 、事故处理跟信息交流 并积极参与国际信息交流与合作。定期参加废旧 金属回收熔炼经验交流会 ,分享辐射监测工作的 成功经验 加大科研力度应尽早建立并制定再生资源回收利用管理条 例及相关的配套实行政策 ,以推动废弃物有效的 回收 、加工利用跟销售 ,从而真正让资源综合利用 工作走上法制化轨道 尽快制订放射性金属处理方法或标准 ,有专门从事铀污染金属处理及再循环、再利用 的企业 ,确保了核设备退役金属有了合理的去向 然而针对民用被放射性污染的金属,目前还没有 一家单位无法去污 ,实现再循环 、再利用 。如果全 由城市放射性废物库收贮 ,既不满足废物最小化 的方法 ,也没能合理的借助现有的资源 。建议有 一定基础的科研 、企业单位加强相关领域的研究 实现被污染金属去污,达到再利用的目的 加强海关边境监测海关或边境管控部门 要提高辐射检测 ,一方 面防止美国进口的废弃塑料中夹带放射性物质 堵住国外的污染源,避免对我国产生辐射事件 一方面,加强出口货物的检测 ,避免被污染的产品 出口到美国 结语废旧金属回收再利用在我国经济建设中起至 了越来越重要的功效 ,能有效的借助资源推动节 能减排 ,严格审批机制。

商检部门要加强海关 ,监督查 验工作 ,进一步加强废旧塑料进口的检测方式标 海关要予以严密管控,继续严格打击废旧 ,金属走 私进口活动 。废旧金属回收熔炼企业要按法规的 要求进行检测 。只有各方共同努力 ,各负其责 能有效的减少伤害,保护环境安全与公众健康 辐射防护通讯2011 参考文献中国国家环境保护部办公厅函. 国务院.放射性同位素与射线装置安全和防护条例. 中华人民共和国国务院令 环境保护部.放射性同位素与射线装置安全和隔离 管理方法. 令 废旧金属回收冶炼的辐射检测管理分析. 核安全 关于开展废旧金属回收熔炼企业辐射安全管控的通告. 环办函〔2011〕 920 废旧塑料再生利用的解读.资源再 我国废钢资源应用状况及市场预测.http ΠzjldΠ2008210216Π735. sht ml RegulatoryControl MetalRecycling Smelting Enterprises XuZhongyang Chen iangping Zhou Qif RadiationCenter ChinaInstitute AtomicEnergy 102413)Abstract radioactive2contaminationincident analyzed.Based lessonsgained fewaspect regulatorycon2 trol somesuggestions provided. Key wor ds metalSmelting Regulatory control Ra dioacti vity (责任编辑 (上接第13 成都市恶性肿瘤和癌症发病率及死亡率分析. 中国慢性病预防与控制 我国十组人群高血压发病率及其影响因素. 中华医学杂志 1996,76 四川省德阳市城市居民脑卒中监测 10 年动态预测. 实用心脑血管癌杂志 2002,10 放射工作人员外周血淋巴细胞染色体畸变研究. 中国辐射卫生 2001,10 InvestigationHealth Effect Radiation Wor ker Wu Xiaoyan iuZhanqi iangRuyi ChinaInstitute RadiationProtection 030006)Abstract studyhealth status weinvestigated worker’scheckup data occupationalhealth data thoroughly. workerswere lower than na2tionwide level chronicdisease workerswere low nationwidelev2 el Weprimarily consider workingcondition nuclearinstallation safeunder currentpro2 tection conditions Keywor ds Occupationalexposure Death rate Chronic illness Inci dence rate Cytogenetics (责任编辑

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