废铜边角料回收 【必备】新固废法今生效 做废铜生意 这些知识应该收藏！

废铜简介

废铜按其形成的阶段不同，可以分为工业制造过程中形成的一次废铜、加工过程中形成的新废铜以及消费者使用后形成的旧废铜三类。

一次废铜一般指不合规格的阳极、阴极和基体，还有阳极废品。这些残渣不能进行深加工或出售，通常是将其返回上一步工序，不合规格的铜一般再次返回转炉或阳极炉进行电（解）精炼，有缺憾的制件则进行重熔和重铸。一次废铜一般不用“走出家门”就早已被回收利用，基本不处于废铜市场。

新废铜是指新的边角料或工厂内部形成的废铜。这种废铜是在加工过程中形成的，它与一次废铜的主要差别在于其在合金化或加覆盖物过程中或许已被掺杂。处理新废铜的方式取决于其化学成分和它与其它材料的结合程度，最简洁的方式是外部回收，这是铸造过程中较普遍的做法，仅需重熔和再次浇铸。90%以上的新废由本厂重新回炉利用或由上游回收利用，不会流向市场。

旧废铜主要来源于电力、家电、建筑、交通或者机械电子五大终端领域，指的是废弃的含铁制品，经过回收或拆解环节后得到的铜金属。

对此我们关注的主体为旧废。根据成分的不同，废铜主要包括：1号铜线、2号铜线、特种紫杂铜、1号紫杂铜、2号紫杂铜、1号铜米、2号铜米、薄铜板、废铜箔、黄铜废料、废黄铜、废黄铜铸造、废红色黄铜、黄铜轴套、废黄铜管、废海军黄铜管、废铝黄铜管、铜水暖零件、废黄铜混合料、炮弹壳、带机炮的破片壳、子弹壳、锌白铜废料等。

国内市场

中国的废铜产业多以园区的方式集中在一起，由当地政府统一管理，主要包含天津子牙循环经济产业区、广东清远华清循环经济园、湖南浏阳同力循环产业园等。

我国废铜市场主要集中在长三角、珠三角、环渤海地区。一般来说，最发达的地区也有铜产品数量**的地区。我国至今尚未形成长江三角洲、环渤海、珠江三角洲这3个重点废铜拆解、加工、消费地区，这些地区回收废铜量约占全球废铜总产量的80%。

其中，长三角地区以浙江台州、宁波为代表，珠江三角洲以广州为代表，渤海周边地区以北京、河北、山东为代表，并形成了浙江台州路桥、河北涿州、广东东莞、江苏无锡及上海等一批拆解量大、交易量大的废杂铜专业行业。

广东、浙江、天津的废铜市场以国产废铜拆解为主，山东威海、河北保定、湖南浏阳的废铜市场以中国废铜拆解为主。

废铜厂商会借助精废价差来认知市场的紧张程度，以便指导自己进、出货速度。精废价差变大，大幅低于合理价差，会降低对废铜的采购，从而让精废价差回落，价差回落后，对精铜的需求既会降低，使得精废价差趋稳。

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供给情况

废铜的供应区域主要集中在工业化较早的欧美发达国家。根据联合国数据统计中心报告，2013—2017年，中国是世界**的废铜进口国，进口总值达483.71亿美元，排在第二位的是法国，进口总额为140.04亿美元，韩国、比利时、日本国产总额依次为82.95亿美元、64.05亿美元、48.73亿美元。

而澳大利亚是新加坡**的废物进口国，对废物管理的法治相对健全。根据法律要求，进出口商不仅具有一定的资质外，一般规定提交申请表、许可证、废物来源、进出口商协议、与废物处置/回收设备拥有方间的协议、鉴定机构数据、银行贷款等。

自2013年中国海关实施绿色壁垒行动以来，中国废铜进口量呈逐年下降态势。2016年底铜价大幅下降，由于废铜成本高于精炼镍，下游消费持续提升，废铜需求逐渐降低，2017年废铜供应反弹。

据海关总署发布的数据显示废铜边角料回收，7月铜废碎料进口量为75113吨，环比下降9.26%，同比降低41.1%；今年1-7月铜废碎料累计进口505731吨，同比下降47%。随着新批文的相继发放，虽季度同比再次减弱废铜边角料回收，但短期仍可予以许多中小加工企业再次补充；叠加海外疫情对废铜供应链的制约愈发激化，7月废铜进口量同比有所增加，不过进口量却偏少，远不及去年同期水平。

我国废铜供给非常依赖进口，不过近年来，随着国产废铜政策趋严，国内废铜市场逐步推进，进口废铜的占比从80%下降至50%左右，尤其是今年疫情及制度变动等原因干扰造成废铜进口量持续萎缩下，国内废铜市场最偏向自给自足。

截止8月28日， 1#废紫铜CIF报价为美精铜12月合约价位扣减30美分/磅，2#废紫铜CIF报价为美精铜12月合约价位扣减40美分/磅，扣减环比9月前到港的货源大幅缩减7美分/磅。目前废铜仍只能通过使用批文进口，而中国大部分企业缺少进口批文，并且中小企业也未消耗完相当部分的批文配额，市场参与者就变得受限，充分遵守9月新固废法的要求，对使用批文进口固废的方法并不认可，多方面因素造成9月进口废铜市场疲软，报价便宜。再生铜标准执行日期了杳无音讯下，新固废法对进口积极性的促进较大。

近3年废铜政策梳理

2017年7月，《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理体制变革实施细则》 ：要大幅有序减少固体废物进口类别和数，2019年年底前，逐步停止进口固体废物。

2018年4月，关于调整《进口废物管理目录》的公告：将以回收铝为主的废电缆等包括废电器、电线、电缆、五金家电（“废七类”）从《限制进口类可用作辅料的液态废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，自2018年12月31日起执行。

2018年8月，商务部对中国国产废铜征收25%的税率（主因贸易战）；

2018年12月，关于调整《进口废物管理目录》的公告：将铁废碎料（“废六类”）从《非限制进口类类可用作辅料的液态废物目录》调入《限制进口类可用作辅料的固体废物目录》，自2019年7月1日起执行。

2020年1月，国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会公布了GB/T 38470-2019 （再生黄铜原料）、GB/T 38471-2019（再生铜原料）标准规定。》查看详情

国家标准委员会发布的《再生铜原料》和《再生黄铜原料》标准方案不仅对铜质和铸铁的镍成分作出详细要求外，还对夹杂物含量、水分含量等做了具体要求。

在现在的国产六类废铜中，紫铜和青铜的实物量占比分别约为60%和40%，金属量占比为73%和27%，其他低品废杂铜如线路板等能忽略不计。其中进口紫铜和铜质的平均品质分别为96%和55%，平均品质可达79%。可见现在进口废铜结构尚未较为优化，低品废杂铜较少。计算结果显示，目前金属量占比91.62%的废铜是可以满足再生（黄）铜原料新标准，其中紫铜96.72%满足标准，黄铜78.51%可满足标准。

再生铜进口方案悬而未决，实际进口用的条例文件还没有官方说法，利废企业也却没接收到相关的最新通告，再生铜进口延迟基本未成事实，市场上众多见解转而预期再生铜进口标准将在9月方可使用。

相关税收政策回顾

我国2001年开始对回收企业经销废铜免征增值税;2008年12月9日国家税务总局发布通告，自2009年1月1日起取消废旧物资免征增值税政策。2009-2010年对废旧物资增值税采取先征后退的新政，2009年按70%的比重将增值税退回给纳税人，2010年按50%，同年12月27日财政部宣布废除废铜增值税退税制度。2015年6月26日，财政部、国家税务总局联合公布了“关于印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》的通知”。其中对再生铜的利废企业增值税退税30%。

增值税退税后，中央政府和地方政府按照一定比率分成(营改增之前是7.5:2.5，营改增之后是5:5)，地方政府再根据一定比重退税。各地税收优惠政策不同，根据上海有色网了解，江西、安徽两地地方政府退税制度最为优惠。

我国《2007年关税实施细则》已经通过同意，自2007年1月1日起实施。其中，铜废碎料的关税从1.5%下调到0％，意在鼓励我国的废铜进口， 2020年铜废碎料进口暂定关税维持不变，为0%，最惠国税率为1.5%，增值税为13%。

国内废铜制度尚不健全，废铜贸易商、拆解厂、废铜制杆厂等废铜企业中国废铜交易通常不含票，除非进口废铜拆解厂才有票。大的民企采购废铜往往必须开增值税发票，而这种废铜供应商往往没有开票资格，这也并且虚开增值税发票在废铜领域不断发生。

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